烏克蘭民眾攻擊警察
隨著烏克蘭緊張局勢升溫,全球投資人及各國領袖都在評估其對全球經濟穩定將會產生怎麼樣的影響。
烏克蘭這場政治動盪起因於其俱有關鍵性的經濟位置。烏克蘭除了是全球主要的穀物出口大國,也是俄羅斯與主要歐洲市場之間的重要通道。
就在蘇聯解體後,烏克蘭經濟一直積弱不振。目前的烏克蘭政府亟需經濟援助,並且對於到底是俄羅斯,還是包含歐盟在內的西方國家,才能提供其亟需的經濟援助,還處於無法下判斷的狀態。
全球主要經濟體都在密切關注烏克蘭局勢的演變,其原因有以下 5 個:
1.烏克蘭是俄羅斯與歐洲其他國家之間的重要連系:雖然烏克蘭已失去其曾經擁有的經濟實力,不過卻重新取得其地理位置的重要性。俄羅斯提供了歐洲所需天然氣的 25%,而這些輸往歐洲地區的天然氣裡,有一半是透過貫穿烏克蘭領土的管線輸送的。莫斯科當局曾因與基輔之間發生爭議,而一度切斷輸往烏克蘭的管線,而一旦取道烏克蘭的能源輸送中斷,歐洲企業與家用能源價格勢必上漲。
俄烏雙方主要爭議所在的克里米亞半島,就位於黑海上,同時也是俄羅斯黑海艦隊的基地所在。
2.對俄羅斯進行經濟制裁 :外交界已開始在討論對俄羅斯實施經濟制裁的可能性。美國國務卿-凱瑞(John Kerry)周日曾表示,美國“確實”有在考慮對俄國進行制裁。而美國統總歐巴馬 (Obama) 也表示,目前所有選項都在考慮範圍內。
前任美國駐俄羅斯大使 John Beyrle 認為,俄羅斯當局必定也有考慮到西方國家可能會聯手對其進行制裁一事,並嚴肅看待其所採取的軍事及外交行動,可能會帶來的經濟影響。俄羅斯現在對國際經濟的依賴重比 10 年前來得深,對歐盟國家的交易佔其外貿總額的整整一半,若中斷與歐盟國家的貿易,俄國境內商店的架子上將空出一半,俄羅斯民眾也將無法維持目前已習慣的生活水準。
即使西方國家不對俄羅斯實施經濟制裁,雙邊政治關係也勢將跌入谷底。雖然美國統總歐巴馬上周六,才與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)熱線會談 1 個半小時,不過美國預料將不會出席即使在俄國索契(Sochi)舉行的 8 大工業國準備會議。美國部會官員也取消了,原擬與俄國對口部會進行,有關能源與貿易的談判。
3.歐洲與全球貿易都可能受拖累:若全球穀物供應受到影響,則其影響範圍可能會超出歐洲地區。烏克蘭是全球主要的玉米與小麥出口國之一,只要市場擔心其出口可能受到影響,就足以讓玉米及小麥價格飊升。
4.烏克蘭政府債台高築,亟需援助:若烏克蘭政府財政狀況更加穩定健全,或烏克蘭經濟體質更強健,那情況可能就不會像現在這麼危急。烏克蘭今年的債務高達 130 億美元,而在 2015 年底前,將有 160 億美元的債務到期。若沒有外界的支援,烏克蘭勢必違約,還不出錢。
Institute of International Finance 的首席經濟學家 Lubomir Mitov 指出,烏克蘭現在就需要金錢援助,並進行改革,不然其財政將在幾周內崩潰。
在烏克蘭國會罷免了親俄的前總統及其官員後,俄羅斯即凍結了對烏克蘭的 150 億美元援助,而目前還看不出有哪個國家或組織能替代俄國,為烏克蘭提供其亟需的經濟援助。
國際貨幣基金會(IMF)是最有可能提供烏克蘭援助的機構。總裁拉加德(Christine Lagarde) 表示,IMF 目前正與其他機構進行接洽,打算為烏克蘭籌集所需的 350 億美元。
IMF 周一表示,從周二開始將派人到烏克蘭首都-基輔進行調查,並在 3 月 14 日時做出結論,以了解烏蘭需要進行怎麼樣的政策改革,以換取國際組織為其提供貸款援助。
美國財長 Jack Lew 周日 (2 日)表示,為了幫助烏克蘭的經濟成長及穩定,美國已準備好要與其他夥伴國家協手合作,儘量為烏克蘭提供其所需的各種支持。
5.烏克蘭並不是唯一岌岌可危的新興市場國家:對於正受到美國聯準會縮減QE影響,而面臨成長放緩的全球新興市場國家來說,烏克蘭危機發生的太不是時候。烏克蘭現在的情況有可能促使全球投資人,重新評估正面臨經濟成長放緩的新興市場旳風險。
對烏克蘭借貸市場依賴甚深的俄羅斯銀行業,也同樣會受到這次危機的傷害。俄羅斯貨幣-盧布(ruble)自 2014 年以來,已貶值約 10%。
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